Yleishyödyllisyysilmoitus
Kenellä on velvollisuus tehdä yleishyödyllisyysilmoitus?
Ilmoitusvelvollisuus koskee kaikkia yleishyödyllisyysvelvoitteiden alaisia yhteisöjä ja konsernin yleishyödylliseen osioon kuuluvia yhteisöjä. Yleishyödyllisen yhteisön lisäksi ilmoitusvelvollisuus on yleishyödyllisen yhteisön tytäryhtiöllä sekä muilla samaan konserniin kuuluvilla yhteisöillä, joilla on käyttö- ja luovutusrajoitusten alaista asuntokantaa.
Riittää, että yksi saman konsernin yhteisöistä tekee ilmoituksen Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle.
Miten ilmoitus tehdään?
Ilmoitus tehdään vapaamuotoisesti ja lähetetään Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle sähköpostitse tai postitse.
Milloin ilmoitus tehdään?
Ilmoitus tehdään Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle etukäteen eli ennen toimenpiteeseen ryhtymistä. Etukäteinen ilmoittaminen on tarpeen, jotta keskus voi toteuttaa sille säädettyä valvontatehtävää. Keskuksella tulee olla mahdollisuus riittävän ajoissa hankkia tarvitsemaansa lisäselvitystä ja esimerkiksi käynnistää neuvottelut siitä, onko aiotulla toimenpiteellä vaikutusta edellytysten täyttymiseen.
Esimerkiksi sulautumisesta voidaan tehdä ilmoitus jo ennen sulautumissuunnitelman allekirjoittamista, jos asian kannalta merkitykselliset seikat ovat tiedossa.
Mistä asioista pitää ilmoittaa?
Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle on ilmoitettava seikoista, joilla saattaa olla vaikutusta yleishyödyllisyysedellytysten täyttymiseen. Ilmoitusta edellyttävät ainakin seuraavat asiat.
Yritysjärjestelyt
Ilmoitettavia yritysjärjestelyjä ovat esimerkiksi fuusioitumiset tai konsernin tytäryhtiöiden omistusjärjestelyt.
Kiellettyä voi olla esimerkiksi toimenpide, jolla konsernin yleishyödyllisessä osiossa aiotaan siirtää käyttö- ja luovutusrajoitusten alaisia asuntoja tai niiden hallintaan oikeuttavia osakkeita yhtiöstä toiseen tarkoituksena pilkkoa valtion tukema asuntokanta pienemmiksi yrityskokonaisuuksiksi. Yleishyödyllisyyssäännösten tavoitteena on isommat asuntokokonaisuudet, joilla mahdollistetaan vuokrien tasaus saman omistajan omistamissa kohteissa ja turvataan siten vuokratason kohtuullisuus sekä yhteisöjen säilyminen taloudellisesti vakaalla pohjalla.
Toimialan laajentaminen
Yleishyödyllisillä yhteisöillä ei lähtökohtaisesti saa olla muuta kuin sosiaalista asuntojen vuokraustoimintaa sekä niihin liittyvää toimintaa. Sosiaaliseen asuntojen vuokraustoimintaan liittyväksi voidaan katsota esimerkiksi kiinteistönhoitopalvelut tai isännöinti.
Rahoitusjärjestelyt
Kiellettyä voi olla esimerkiksi sellainen tilanne, jossa yhteisö pyrkii konserniavustuksen avulla siirtämään varoja yleishyödyllisen yhteisön tai konsernin yleishyödyllisen osion ulkopuolelle siten, että se voi vaarantaa yleishyödyllisyysedellytysten täyttymisen.
Sääntömuutokset
Kaikki sääntömuutokset eivät kuitenkaan välttämättä liity yleishyödyllisyysedellytyksiin, joten niistä ei tarvitse ilmoittaa (esimerkiksi asukasdemokratiaa koskevat muutokset).
Yhtiöjärjestysmuutokset
Esimerkiksi tavallisen kiinteistöosakeyhtiön muuttaminen keskinäiseksi kiinteistöosakeyhtiöksi tai asunto-osakeyhtiöksi.
Sijoitukset
Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus ei anna sijoitusneuvontaa, mutta antaa ohjeistusta sijoituksista osana yleishyödyllisten yhteisöjen valvontaa.
Usein kysyttyä
Saako ilmoituksesta vastauksen?
Kyllä. Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus ottaa vastauksessaan kantaa siihen, onko ilmoituksen mukainen toimenpide hyväksyttävä vai ei. Toimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen keskuksen vastausta.
Mitä jos yhteisö on tyytymätön annettuun vastaukseen?
Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen yleishyödyllisyysilmoitukseen antama vastaus ei ole valituskelpoinen.
Mitä jos yhteisö ei noudata Aran vastausta?
Jos yhteisö ryhtyy yleishyödyllisyyden vastaiseen toimenpiteeseen, eikä Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen kehotuksesta huolimatta ja keskuksen asettamassa kohtuullisessa määräajassa korjaa menettelyään, keskus tekee yhteisöä koskevan hallintopäätöksen. Päätöksellä yhteisö velvoitetaan saattamaan kyseessä oleva asiantila yleishyödyllisyyssäännösten mukaiseksi tai kielletään yhteisöä toteuttamasta yleishyödyllisyyssäännösten vastaista toimenpidettä.
Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus voi tehostaa käskyä tai kieltoa korkotukilaissa ja aravalaissa säädetyillä keinoilla.
Lainsäädäntö
Finlex: Laki vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta (604/2001, korkotukilaki)